近日，自然資源部辦公廳、國家林業(yè)和草原局辦公室聯(lián)合印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)性地質(zhì)工作野外作業(yè)相關(guān)權(quán)益保障的通知（以下簡稱“通知”），從提升基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作社會認(rèn)知程度、規(guī)范基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作野外作業(yè)管理、建立健全野外權(quán)益損害救濟(jì)和處理機(jī)制三方面提出10項(xiàng)具體舉措，切實(shí)保障基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作順利實(shí)施，維護(hù)野外作業(yè)相關(guān)合法權(quán)益。

　　通知指出，基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作對于經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要的支撐作用，野外作業(yè)是開展基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作不可或缺的手段。當(dāng)前，部分區(qū)域基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作因野外作業(yè)相關(guān)權(quán)益損害受到一定程度影響。

　　通知要求，全面提升基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作的社會認(rèn)知程度。一方面，準(zhǔn)確理解基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作的公益屬性和范疇，基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作是指由縣級以上人民政府自然資源主管部門會同有關(guān)部門組織開展，不以營利為目的，對地質(zhì)現(xiàn)象、活動和形成物質(zhì)進(jìn)行探測、觀測、監(jiān)測，并對獲取的數(shù)據(jù)、實(shí)物樣本進(jìn)行處理的活動。另一方面，保障基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作野外作業(yè)順利實(shí)施是各級人民政府自然資源主管部門的重要職責(zé)，縣級以上人民政府自然資源主管部門要大力開展科普工作，爭取公安、生態(tài)環(huán)境等與野外作業(yè)相關(guān)部門的支持，為野外作業(yè)的順利開展?fàn)I造良好政策環(huán)境。此外，開展基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作野外作業(yè)需要堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。加強(qiáng)基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作，與人民群眾利益息息相關(guān)，任何單位和個人不得阻撓、妨礙地質(zhì)工作人員依法開展野外作業(yè)等。

　　通知要求，進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作野外作業(yè)管理。一是強(qiáng)化野外作業(yè)風(fēng)險防控意識。野外地質(zhì)人員在開展野外作業(yè)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的風(fēng)險評估，識別潛在安全風(fēng)險，制定針對性的風(fēng)險控制和應(yīng)急預(yù)案。二是加強(qiáng)與野外作業(yè)區(qū)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。實(shí)施野外作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)主動對接，書面告知野外作業(yè)相關(guān)信息，依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。作業(yè)活動接受屬地人民政府自然資源等部門的監(jiān)督管理。三是規(guī)范野外作業(yè)入場管理。實(shí)施野外作業(yè)應(yīng)當(dāng)持有縣級以上自然資源主管部門或中國地質(zhì)調(diào)查局下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)書，工作人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶身份證明證件。四是最大限度做好野外作業(yè)區(qū)群眾的權(quán)益保護(hù)。確需占用或者損壞相關(guān)權(quán)利人土地、青苗、樹木和草場等的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，無相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)參考當(dāng)?shù)厥袌鰞r格協(xié)商確定補(bǔ)充費(fèi)用。

　　通知強(qiáng)調(diào)，建立健全野外權(quán)益損害救濟(jì)和處理機(jī)制。第一，暢通野外權(quán)益損害救濟(jì)渠道。發(fā)生阻撓、妨礙依法開展野外作業(yè)等情形時，工作人員應(yīng)當(dāng)以保障生命財產(chǎn)安全為第一原則，第一時間向本單位、事發(fā)地人民政府自然資源主管部門報告。第二，合理界定和分擔(dān)各方責(zé)任，堅持以事實(shí)為基礎(chǔ)、以法律為準(zhǔn)繩，采取靈活多樣的方式，有效調(diào)解群眾糾紛、積極化解矛盾沖突；對違法行為，依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任；對違法行為造成的經(jīng)濟(jì)損失開展第三方評估，通過協(xié)商或法律途徑依法追償。第三，健全人文關(guān)懷和幫扶機(jī)制。對在野外作業(yè)中受到人身和財產(chǎn)損害的工作人員及其家屬，相關(guān)部門和所在單位應(yīng)當(dāng)及時提供全方位的人文關(guān)懷和幫扶；對在化解野外作業(yè)權(quán)益損害矛盾沖突中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，可以按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。

　　通知要求，各級自然資源、林業(yè)和草原主管部門要提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)部門協(xié)同，結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際，落實(shí)政策措施，不斷提升基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作野外作業(yè)權(quán)益保障水平。（中國礦業(yè)報）