在生態(tài)文明建設(shè)的征程中，福建省正以前瞻性的戰(zhàn)略和扎實的行動，進一步落實自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革，為自然資源的保護、管理和可持續(xù)發(fā)展書寫新的篇章。日前，“福建自然資源改革發(fā)展”媒體調(diào)研行活動行進至龍巖市，深入了解當(dāng)?shù)刈匀毁Y源改革發(fā)展新貌的雙輪驅(qū)動。

　　近年來，龍巖在自然資源管理領(lǐng)域積極探索創(chuàng)新，推行全類型不動產(chǎn)“帶押過戶”全程網(wǎng)辦模式、大力推進綠色礦山建設(shè)，取得顯著成效，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)注入了新動力。

　　探索便民利企舉措：全類型不動產(chǎn)“帶押過戶”全程網(wǎng)辦“全程網(wǎng)辦非常便捷，政府部門與銀行的介入，讓我對交易特別有安全感?！痹邶垘r市不動產(chǎn)登記中心，一位正在辦理二手房購買手續(xù)的市民了解到，現(xiàn)在在銀行一個端口就可辦理所有手續(xù)，一個工作日內(nèi)，網(wǎng)簽備案、資金監(jiān)管、繳交稅費、不動產(chǎn)登記等多個環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)全部辦結(jié)，覺得十分便利。

　　在傳統(tǒng)二手房交易中，抵押的房產(chǎn)需賣方還清貸款注銷抵押權(quán)后才能過戶，耗時長、辦事煩，給群眾和企業(yè)帶來諸多不便。《中華人民共和國民法典》出臺，規(guī)定抵押期間，抵押人可以轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn)，抵押財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，抵押權(quán)不受影響，為不動產(chǎn)“帶押過戶”提供了法律依據(jù)。

　　龍巖積極響應(yīng)，先行先試，印發(fā)《龍巖中心城區(qū)全面推行不動產(chǎn)“帶押過戶”全程網(wǎng)辦工作方案》，率先推行全類型不動產(chǎn)“帶押過戶”全程網(wǎng)辦模式，將“一張表”抵押登記創(chuàng)新舉措充分運用于“帶押過戶”過程中，實現(xiàn)不動產(chǎn)“帶押過戶”全流程多事項“一件事、一次辦、線上辦”。同時，該模式引入國有置業(yè)擔(dān)保機構(gòu)強化資金監(jiān)管，最大限度保障交易安全，最大程度上解決群眾、企業(yè)消費融資需求，以實際行動為激活二手房市場貢獻力量。

　　龍巖市不動產(chǎn)登記中心主任李國釗介紹，龍巖開展房產(chǎn)“帶押過戶”始于2014年。為妥善處置法院強制拍賣開發(fā)企業(yè)不良資產(chǎn)，打破對已設(shè)定抵押權(quán)的房產(chǎn)無法辦理轉(zhuǎn)移登記的“無據(jù)可依”困局，龍巖探索出“在押”的房產(chǎn)交易登記在一定條件下可“帶押過戶”的創(chuàng)新做法，有效解決“在押”房產(chǎn)交易登記過程中存在的難題。隨著這一模式的成功實施，龍巖將“在押”房產(chǎn)交易登記模式延伸至所有的二手房交易登記業(yè)務(wù)，常態(tài)化開展此項工作，逐步構(gòu)建起一套成熟的“在押”房產(chǎn)“帶押過戶”模式，對后續(xù)全類型“帶押過戶”全程網(wǎng)辦的推廣奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　李國釗表示，2022年，龍巖進一步強化部門協(xié)作，提出了“不破體制破機制”，全面優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，在全國創(chuàng)新搭建不動產(chǎn)交易登記一體化平臺，通過一體化平臺，推動“帶押過戶”提檔升級：“全流程網(wǎng)辦”打破時空限制，全時全域網(wǎng)上申辦、全程零紙質(zhì)材料提交，進一步提高服務(wù)便利度；“全類型覆蓋”充分滿足業(yè)主和群眾多元化辦事需求，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記和抵押貸款“無縫銜接”，有效提升辦事滿意度；“全過程閉環(huán)”建立健全風(fēng)險管控機制，以數(shù)字化手段推動各環(huán)節(jié)監(jiān)管有力度。

　　據(jù)介紹，自2014年以來，龍巖已辦理不動產(chǎn)“帶押過戶”業(yè)務(wù)量4千余件，累計涉及賣方抵押金額約34.8億元，其中全程網(wǎng)辦件累計1千余筆，極大降低交易成本，激發(fā)市場活力。

　　推行全類型不動產(chǎn)“帶押過戶”全程網(wǎng)辦模式，是龍巖不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度落地以來推行一系列便民利企服務(wù)舉措的縮影。近年來，龍巖充分發(fā)揮山區(qū)城市的后發(fā)優(yōu)勢，不斷深化不動產(chǎn)登記體制機制改革，深入開展不動產(chǎn)登記隊伍作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)提效和服務(wù)提質(zhì)，多項工作全國領(lǐng)先，登記時效和營商環(huán)境指標(biāo)優(yōu)異，創(chuàng)新做法獲推廣，其不動產(chǎn)登記中心也榮獲眾多榮譽稱號。

　　踐行生態(tài)文明理念：大力推進綠色礦山建設(shè)

　　今年4月，自然資源部等七部委聯(lián)合印發(fā)《進一步加強綠色礦山建設(shè)的通知》，要求生產(chǎn)礦山全面推進綠色礦山建設(shè)。隨后，福建省自然資源廳等八部門印發(fā)《福建省綠色礦山建設(shè)管理辦法》，明確細(xì)化綠色礦山建設(shè)要求、申報流程、名錄管理要求以及監(jiān)督管理等工作，以加快礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，助力福建礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　為引導(dǎo)礦山企業(yè)走出一條科學(xué)開采、高效利用、生產(chǎn)環(huán)保的路子，近年來，龍巖市積極推進綠色礦山建設(shè)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，將綠色礦山建設(shè)納入礦產(chǎn)資源規(guī)劃，優(yōu)先選擇能夠?qū)崿F(xiàn)礦地綜合利用、規(guī)模聚集的地點，嚴(yán)禁大礦小開、一礦多開，促進礦業(yè)集中化、規(guī)模化、基地化發(fā)展，促進礦產(chǎn)行業(yè)綠色發(fā)展；制定印發(fā)《龍巖市市級綠色礦山創(chuàng)建庫工作方案（試行）》，建立市級綠色礦山建設(shè)工作體系，引導(dǎo)礦山企業(yè)按綠色標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，落實“邊開采、邊治理”要求，確保新建礦山建成即達綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)；積極引導(dǎo)礦山企業(yè)通過強化技術(shù)和管理創(chuàng)新、引進先進適用新設(shè)備、新工藝等方式，全面提升礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用水平。

　　龍巖高嶺土股份有限公司正是當(dāng)?shù)鼐G色礦山建設(shè)的典范之一，系全國陶瓷原料用高嶺土生產(chǎn)供應(yīng)基地，集采礦、選礦、研發(fā)、銷售于一體，2020年1月被納入全國綠色礦山名錄。

　　“在追求經(jīng)濟效益的同時守護好綠水青山。”龍巖高嶺土股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，在推進綠色礦山建設(shè)方面，企業(yè)嚴(yán)格落實“邊開采、邊治理”要求，控制粉塵、噪聲，規(guī)范排土場管理，確保廢水循環(huán)利用，多年來累計投入大量資金用于植被恢復(fù)和水土保持，實現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境天藍、地綠、水凈，綠化覆蓋率達可綠化面積的100%。

　　作為科技創(chuàng)新型企業(yè)，龍巖高嶺土股份有限公司還通過多種手段，不斷探索提高資源綜合回收率，保持較高的采礦回采率、選礦回收率和尾礦綜合利用率，利用技術(shù)改造開發(fā)高端產(chǎn)品，緩解環(huán)境壓力，創(chuàng)造經(jīng)濟效益；圍繞建設(shè)現(xiàn)代數(shù)字化礦山目標(biāo)，建立產(chǎn)學(xué)研用科技創(chuàng)新平臺，推動生產(chǎn)技術(shù)工藝裝備現(xiàn)代化，淘汰落后設(shè)備，實現(xiàn)節(jié)能減排和降本增效。

　　目前，龍巖市綠色礦山創(chuàng)建工作已全面鋪開，成功創(chuàng)建多礦種的省級以上綠色礦山20家，其中國家級8家、省級12家，創(chuàng)建數(shù)位居全省第一。

　　近年來，龍巖在自然資源管理領(lǐng)域積極實踐、探索創(chuàng)新舉措，推動地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。據(jù)介紹，龍巖將繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，為實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)同共進的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)不懈努力，貢獻更多自然資源管理“龍巖方案”。（央廣網(wǎng)）