貴州省自然資源廳近日印發(fā)《礦業(yè)權(quán)出讓合同簽訂審查流程(試行)》《礦業(yè)權(quán)登記審批一般流程(試行)》,有效規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓、登記、勘查開采許可程序。
針對礦產(chǎn)資源出讓登記、勘查開采許可事項辦理涉及審批事項多、程序冗長復(fù)雜,權(quán)力運行監(jiān)督制約機制乏力,最終審批權(quán)集中在“關(guān)鍵少數(shù)”,相關(guān)涉礦腐敗問題先后發(fā)生,影響“富礦精開”工作高質(zhì)量推進等問題,貴州省自然資源廳嚴格落實紀檢監(jiān)察建議整改要求,以貫徹實施新修訂的礦產(chǎn)資源法和《貴州省礦產(chǎn)資源條例》為契機,嚴格規(guī)范優(yōu)化礦業(yè)權(quán)審批流程。
優(yōu)化后流程呈現(xiàn)出新的特點,首先是實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)出讓、登記、礦產(chǎn)資源勘查開采許可事項分離,準確貫徹落實新修訂礦產(chǎn)資源法中“先繳費后登記頒證”的規(guī)定,將過去“審批-簽訂合同-頒證(繳費)”調(diào)整為“簽訂合同-繳費-登記(審批)-頒證”,有效維護了礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益;其次是強化受理環(huán)節(jié)審核把關(guān),嚴格落實受理環(huán)節(jié)一次性書面告知補正制度,以及向下級單位查驗制度,提高報件質(zhì)量,防止在審查環(huán)節(jié)發(fā)生隨意補件、退件和超期辦理等不規(guī)范問題,最大限度將矛盾糾紛解決在前端,行政爭議消滅在初始萌芽狀態(tài);第三是進一步規(guī)范了行政權(quán)力運行,需要簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同的情形全部作為集體決策事項,進一步強化礦業(yè)權(quán)投放關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審查把關(guān)作用;在受理申請事項后,將相關(guān)辦理信息同步在互聯(lián)網(wǎng)進行公示公開,形成辦事企業(yè)、群眾監(jiān)督事項辦理和行政權(quán)力運行的應(yīng)用場景;在電子政務(wù)平臺設(shè)立紀檢監(jiān)察專戶,所有礦產(chǎn)資源審批事項全程接受紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督,構(gòu)建多方參與的廉潔共建機制,鏟除礦產(chǎn)資源領(lǐng)域腐敗滋生的土壤和條件。 (中國礦業(yè)報)
