四川創(chuàng)新建立礦業(yè)權(quán)出讓收益分享激勵機(jī)制
發(fā)表時間 :2024-06-04 來源:中國礦業(yè)網(wǎng)
激勵機(jī)制主要包括三部分內(nèi)容
1
改革收益分配方式
按照“誰出資、誰受益”的原則,礦業(yè)權(quán)出讓收益除中央分享40%外,將地方分享60%部分,從原有的“省、市、縣固定分享比例”調(diào)整為“分享比例與基礎(chǔ)階段找礦項目投入掛鉤”,明確找礦項目省級全額、市縣全額、省與市縣同比例三種出資方式,規(guī)范管理的同時,充分調(diào)動省、市、縣政府投入找礦的積極性。
2
合理確定分享比例
統(tǒng)籌兼顧維持省、市、縣財力格局基本穩(wěn)定和財力下沉市縣的政策導(dǎo)向,將礦業(yè)權(quán)出讓收益的10%作為激勵空間,并在分享比例上向市縣和民族地區(qū)傾斜,將更多的收益留給地方,有助于縮小地區(qū)差異,推動全省經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。礦業(yè)權(quán)出讓收益實現(xiàn)時,礦業(yè)權(quán)對應(yīng)找礦項目市縣全額出資的,比不出資多分享10%;市縣出資一半的,比不出資多分享5%。
具體分享比例為?
● 一般地區(qū),現(xiàn)行省與市縣分成比例32.25∶27.75,調(diào)整后省級全額出資時35∶25,省與市縣同比例出資時30∶30,市縣全額出資時25∶35。
● 民族地區(qū),現(xiàn)行省與市縣分成比例12∶48,調(diào)整后省級全額出資時15∶45,省與市縣同比例出資時10∶50,市縣全額出資時5∶55。
3
明確細(xì)化操作流程
以礦業(yè)權(quán)出讓權(quán)限和找礦項目出資主體為基礎(chǔ),明確謀劃找礦項目、確定投入方案、組織項目實施、開展礦權(quán)出讓、分享出讓收益等礦產(chǎn)資源勘查出讓全流程操作細(xì)則,并明確新分享比例從2024年7月1日起施行,有力保障政策落地落實。
已有11個市縣自愿出資1.6億元(2024—2025年),用于實施28個戰(zhàn)略找礦項目,改變了以往市縣戰(zhàn)略找礦“零投入”格局。
下一步省廳將深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,配合財政廳進(jìn)一步完善財政支持新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動政策體系,不斷創(chuàng)新投入機(jī)制,加大投入力度,提升改革實效,促進(jìn)我省重要能源、礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn),增強四川保障全國能源資源安全能力,為四川經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。(四川自然資源)
1
改革收益分配方式
按照“誰出資、誰受益”的原則,礦業(yè)權(quán)出讓收益除中央分享40%外,將地方分享60%部分,從原有的“省、市、縣固定分享比例”調(diào)整為“分享比例與基礎(chǔ)階段找礦項目投入掛鉤”,明確找礦項目省級全額、市縣全額、省與市縣同比例三種出資方式,規(guī)范管理的同時,充分調(diào)動省、市、縣政府投入找礦的積極性。
2
合理確定分享比例
統(tǒng)籌兼顧維持省、市、縣財力格局基本穩(wěn)定和財力下沉市縣的政策導(dǎo)向,將礦業(yè)權(quán)出讓收益的10%作為激勵空間,并在分享比例上向市縣和民族地區(qū)傾斜,將更多的收益留給地方,有助于縮小地區(qū)差異,推動全省經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。礦業(yè)權(quán)出讓收益實現(xiàn)時,礦業(yè)權(quán)對應(yīng)找礦項目市縣全額出資的,比不出資多分享10%;市縣出資一半的,比不出資多分享5%。
具體分享比例為?
● 一般地區(qū),現(xiàn)行省與市縣分成比例32.25∶27.75,調(diào)整后省級全額出資時35∶25,省與市縣同比例出資時30∶30,市縣全額出資時25∶35。
● 民族地區(qū),現(xiàn)行省與市縣分成比例12∶48,調(diào)整后省級全額出資時15∶45,省與市縣同比例出資時10∶50,市縣全額出資時5∶55。
3
明確細(xì)化操作流程
以礦業(yè)權(quán)出讓權(quán)限和找礦項目出資主體為基礎(chǔ),明確謀劃找礦項目、確定投入方案、組織項目實施、開展礦權(quán)出讓、分享出讓收益等礦產(chǎn)資源勘查出讓全流程操作細(xì)則,并明確新分享比例從2024年7月1日起施行,有力保障政策落地落實。
已有11個市縣自愿出資1.6億元(2024—2025年),用于實施28個戰(zhàn)略找礦項目,改變了以往市縣戰(zhàn)略找礦“零投入”格局。
下一步省廳將深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,配合財政廳進(jìn)一步完善財政支持新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動政策體系,不斷創(chuàng)新投入機(jī)制,加大投入力度,提升改革實效,促進(jìn)我省重要能源、礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn),增強四川保障全國能源資源安全能力,為四川經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。(四川自然資源)
