甘肅省15項(xiàng)政策措施強(qiáng)化自然資源要素保障 涉耕地保護(hù)等方面
發(fā)表時(shí)間 :2024-05-30 來(lái)源:中國(guó)礦業(yè)網(wǎng)
日前,省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源要素保障的通知》,從規(guī)劃保障、用地保障、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、耕地保護(hù)等方面出臺(tái)15項(xiàng)政策措施,強(qiáng)化自然資源要素保障,助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
《通知》提出,建立專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃目錄清單管理制度,加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃底圖、底數(shù)等信息共享,推動(dòng)形成約束有效、開(kāi)發(fā)有序的空間發(fā)展格局,增強(qiáng)空間保障能力??茖W(xué)優(yōu)化城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界,對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地確實(shí)難以滿(mǎn)足需求且符合自然資源部關(guān)于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界管理六種情形的縣,原則上每年可在市域內(nèi)優(yōu)化一次城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。
在用地審批方面,《通知》明確,堅(jiān)持建設(shè)用地增量安排與存量消化相結(jié)合,統(tǒng)籌確定、下達(dá)和使用管理計(jì)劃指標(biāo)。單獨(dú)選址項(xiàng)目和鄉(xiāng)村建設(shè)用地計(jì)劃由省級(jí)統(tǒng)籌,城鎮(zhèn)批次建設(shè)用地計(jì)劃直接下達(dá)縣區(qū)。省級(jí)以上重大項(xiàng)目、重點(diǎn)民生項(xiàng)目以及綠色礦山等重點(diǎn)支持類(lèi)項(xiàng)目,不與存量土地處置掛鉤。提高建設(shè)用地審查審批質(zhì)效,取消單獨(dú)選址項(xiàng)目市州審查環(huán)節(jié),縣級(jí)直報(bào)省級(jí)審查審批;除了用地預(yù)審時(shí)不占用永久基本農(nóng)田、用地報(bào)批時(shí)確實(shí)占用的項(xiàng)目,其他情形不再重新預(yù)審;在可預(yù)見(jiàn)的情況下允許用地報(bào)批容缺受理,允許分期分段辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。
在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)方面,《通知》要求,堅(jiān)持急用先行,突出緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn),以金、銅、鎳、鈷、鎢、銻、釩、晶質(zhì)石墨8種礦產(chǎn)資源為主攻方向,聚力實(shí)施礦產(chǎn)資源勘查。引導(dǎo)大型礦山企業(yè)通過(guò)“就礦找礦”“攻深找盲”等方式開(kāi)展深部及外圍找礦,提升礦山后備資源保障能力。
在耕地保護(hù)方面,《通知》強(qiáng)調(diào),改革耕地占補(bǔ)平衡管理方式,將非農(nóng)建設(shè)、造林種樹(shù)、種果種茶等各類(lèi)占用耕地行為統(tǒng)一納入耕地占補(bǔ)平衡管理,確保耕地總量不減少。拓展補(bǔ)充耕地來(lái)源,各類(lèi)實(shí)施主體通過(guò)非耕地墾造、恢復(fù)的耕地,符合規(guī)定的均可作為補(bǔ)充耕地。優(yōu)先將鹽堿地等未利用地、低效閑置建設(shè)用地,以及適宜恢復(fù)為優(yōu)質(zhì)耕地的園地、林地、草地等其他農(nóng)用地統(tǒng)籌作為補(bǔ)充耕地來(lái)源。(甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))
《通知》提出,建立專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃目錄清單管理制度,加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃底圖、底數(shù)等信息共享,推動(dòng)形成約束有效、開(kāi)發(fā)有序的空間發(fā)展格局,增強(qiáng)空間保障能力??茖W(xué)優(yōu)化城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界,對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地確實(shí)難以滿(mǎn)足需求且符合自然資源部關(guān)于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界管理六種情形的縣,原則上每年可在市域內(nèi)優(yōu)化一次城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。
在用地審批方面,《通知》明確,堅(jiān)持建設(shè)用地增量安排與存量消化相結(jié)合,統(tǒng)籌確定、下達(dá)和使用管理計(jì)劃指標(biāo)。單獨(dú)選址項(xiàng)目和鄉(xiāng)村建設(shè)用地計(jì)劃由省級(jí)統(tǒng)籌,城鎮(zhèn)批次建設(shè)用地計(jì)劃直接下達(dá)縣區(qū)。省級(jí)以上重大項(xiàng)目、重點(diǎn)民生項(xiàng)目以及綠色礦山等重點(diǎn)支持類(lèi)項(xiàng)目,不與存量土地處置掛鉤。提高建設(shè)用地審查審批質(zhì)效,取消單獨(dú)選址項(xiàng)目市州審查環(huán)節(jié),縣級(jí)直報(bào)省級(jí)審查審批;除了用地預(yù)審時(shí)不占用永久基本農(nóng)田、用地報(bào)批時(shí)確實(shí)占用的項(xiàng)目,其他情形不再重新預(yù)審;在可預(yù)見(jiàn)的情況下允許用地報(bào)批容缺受理,允許分期分段辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。
在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)方面,《通知》要求,堅(jiān)持急用先行,突出緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn),以金、銅、鎳、鈷、鎢、銻、釩、晶質(zhì)石墨8種礦產(chǎn)資源為主攻方向,聚力實(shí)施礦產(chǎn)資源勘查。引導(dǎo)大型礦山企業(yè)通過(guò)“就礦找礦”“攻深找盲”等方式開(kāi)展深部及外圍找礦,提升礦山后備資源保障能力。
在耕地保護(hù)方面,《通知》強(qiáng)調(diào),改革耕地占補(bǔ)平衡管理方式,將非農(nóng)建設(shè)、造林種樹(shù)、種果種茶等各類(lèi)占用耕地行為統(tǒng)一納入耕地占補(bǔ)平衡管理,確保耕地總量不減少。拓展補(bǔ)充耕地來(lái)源,各類(lèi)實(shí)施主體通過(guò)非耕地墾造、恢復(fù)的耕地,符合規(guī)定的均可作為補(bǔ)充耕地。優(yōu)先將鹽堿地等未利用地、低效閑置建設(shè)用地,以及適宜恢復(fù)為優(yōu)質(zhì)耕地的園地、林地、草地等其他農(nóng)用地統(tǒng)籌作為補(bǔ)充耕地來(lái)源。(甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))
