今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是“十五五”規(guī)劃謀劃之年。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會認為,建立產(chǎn)能治理新機制是解決當前行業(yè)主要矛盾的關(guān)鍵一招。
3月22日,由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會指導、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主辦的2025 (第十六屆) 鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展大會在北京召開。大會以謀篇定策“十五五” 、低碳轉(zhuǎn)型譜新章為主題。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長姜維表示,鋼材消費結(jié)構(gòu)變化帶來消費總量變化的高強度和持續(xù)性,是中國鋼鐵面臨的前所未有的挑戰(zhàn),供需失衡是當前影響行業(yè)發(fā)展的主要矛盾。面對危機如何應(yīng)對,如何轉(zhuǎn)危為機、實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,是政府、行業(yè)和企業(yè)需要結(jié)合實際深入思索的重大問題。
建立產(chǎn)能治理新機制
2024年全國累計生產(chǎn)粗鋼10.05億噸,同比下降1.7%,實現(xiàn)了產(chǎn)量下降的預(yù)期目標。粗鋼表觀消費量8.92億噸,同比下降5.4%。整體看,鋼鐵消費降幅明顯大于產(chǎn)量降幅,市場供強需弱的態(tài)勢未改。
行業(yè)利潤大幅下降,2024年中鋼協(xié)重點統(tǒng)計企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入6.02萬億元,同比下降6.4%;利潤總額429億元,同比下降50.3%;平均銷售利潤率0.71%,同比下降0.63個百分點。
“2024年是鋼鐵行業(yè)深度調(diào)整的一年,符合時代特征的一系列新情況、新挑戰(zhàn)、新機遇不斷出現(xiàn),其中最根本的、影響全局的、決定未來的,是鋼鐵消費結(jié)構(gòu)和消費總量的急劇變化?!苯S分析,傳統(tǒng)建筑用鋼需求下行壓力進一步加大,工業(yè)用材需求持續(xù)上升,工業(yè)用材的上升遠遠彌補不了建筑用材的減少,導致鋼鐵消費持續(xù)下降。
中國工程院原副院長、院士干勇在大會上表示,鋼鐵行業(yè)已呈現(xiàn)工業(yè)化后期下降趨勢的規(guī)律化特征。支撐鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展,首先要從戰(zhàn)略層面推動產(chǎn)業(yè)深化變革、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,應(yīng)著力建設(shè)鋼鐵聯(lián)合生產(chǎn)運營一體化智能平臺,以人工智能的場景創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以市場化、平臺化推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)效能力。同時,還要保障資源供應(yīng)鏈安全,布局“南北兩方開礦”,加大與周邊國家資源合作,打造礦產(chǎn)資源“朋友圈”。
對于“十五五”期間鋼鐵行業(yè)持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展,姜維建議,切實關(guān)閉新增產(chǎn)能入口,盡快暢通落后產(chǎn)能退出渠道,建立產(chǎn)能治理新機制是解決當前行業(yè)主要矛盾的關(guān)鍵一招。從行業(yè)長遠發(fā)展來看,國家控產(chǎn)、行業(yè)自律減產(chǎn)都是權(quán)宜之計。只有通過有為政府、有效市場,基于市場化、法治化手段,取消產(chǎn)能指標交易,關(guān)閉新增產(chǎn)能入口,暢通低效產(chǎn)能退出渠道的綜合施策,才是解決當前行業(yè)主要矛盾的關(guān)鍵。
鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場
堅持綠色低碳轉(zhuǎn)型,是鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
中鋼協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2024年底,共有171家鋼鐵企業(yè)完成或部分完成超低排放改造和評估監(jiān)測。其中,126家企業(yè)全過程完成超低排放改造,涉及粗鋼產(chǎn)能約5.53億噸,噸鋼超低排放改造投資約475元,噸鋼平均環(huán)保運行成本約224元;45家鋼鐵企業(yè)部分完成超低排放改造,涉及粗鋼產(chǎn)能約1.68億噸。
今年政府工作報告提出,擴大全國碳排放權(quán)交易市場行業(yè)覆蓋范圍。生態(tài)環(huán)境部于去年9月8日發(fā)布《全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案》征求意見稿。今年1月24日,生態(tài)環(huán)境部正式印發(fā)鋼鐵行業(yè)溫室氣體排放核算指南、核查指南,鋼企需按照新的核算核查指南要求開展新一輪數(shù)據(jù)報送。
姜維表示,鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場,既是機遇也是挑戰(zhàn)。企業(yè)要切實夯實數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,全面提升碳排放管理水平,系統(tǒng)增強低碳競爭能力。
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司副司長逯世澤在大會上表示,加快建設(shè)全國碳市場,對激發(fā)全社會綠色低碳發(fā)展內(nèi)生動力、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。目前,全國碳市場法規(guī)制度體系已構(gòu)建完成,發(fā)電行業(yè)清繳履約在穩(wěn)步推進,數(shù)據(jù)質(zhì)量實現(xiàn)全面改善,擴大行業(yè)覆蓋范圍準備工作也已全面完成。
對于鋼鐵行業(yè)進入全國碳市場下一步工作開展,逯世澤表示,建議早動手、早準備,積極推動行業(yè)企業(yè)改進生產(chǎn)工藝,發(fā)展低碳技術(shù),降低企業(yè)碳排放水平,盡快實現(xiàn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展,為進入全國碳市場打好基礎(chǔ)。應(yīng)嚴格遵守《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》各項配套制度;真實準確及時報送數(shù)據(jù),開展關(guān)鍵參數(shù)月度存證、年度報告、信息披露等工作;按期足額清繳配額。
他還提到,企業(yè)要高度重視數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,強化企業(yè)主體責任意識,切實加強內(nèi)部碳排放管理制度建設(shè),制定履約策略;組建專門的人員和技術(shù)團隊負責全國碳市場相關(guān)工作,提升碳排放管理基礎(chǔ)能力,加大培訓力度;健全統(tǒng)計核算體系,提升計量水平,加強計量器具管理。
加快鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。2024年,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會啟動鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程三年行動。在工信部指導下,中鋼協(xié)聯(lián)合鋼鐵企業(yè)、科研院所、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等發(fā)起成立鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進中心,數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程建設(shè)邁向全新階段。
據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計,目前,重點企業(yè)的機器人應(yīng)用密度達65臺(套)/ 萬人,95%的企業(yè)將數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中,80%的企業(yè)已建設(shè)智能集控中心,81%的企業(yè)探索開展大數(shù)據(jù)模型應(yīng)用。鋼鐵企業(yè)能源管理、安全管控、物流倉儲、生產(chǎn)過程優(yōu)化等創(chuàng)新場景應(yīng)用大幅增加。
工業(yè)和信息化部原部長、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長李毅中在大會上表示,目前工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級仍面臨系列挑戰(zhàn),自上而下地貫徹力度大、進展快,自下而上的積極性、主動性還需進一步提升。工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的著力點要深入到生產(chǎn)制造的核心部位,投放到生產(chǎn)制造及運營的各工序各環(huán)節(jié)中,創(chuàng)造高效應(yīng)用場景,保障生產(chǎn)制造過程的智能控制和安穩(wěn)優(yōu)運行。
李毅中建議,工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級應(yīng)加快推動數(shù)字化、綠色化深度融合、協(xié)同發(fā)展,不僅要用數(shù)字技術(shù)建立完善綠色“雙碳”基礎(chǔ)工作,融合開展工業(yè)數(shù)字化綠色化技術(shù)改造,也要高度關(guān)注數(shù)字化的綠色低碳,數(shù)字化本身就要實現(xiàn)綠色化。(第一財經(jīng))
