中國(guó)煤炭地質(zhì)總局任輝：礦山環(huán)境治理項(xiàng)目應(yīng)事前預(yù)防，而不是事后補(bǔ)救
發(fā)表時(shí)間 :2024-05-06 來(lái)源：中國(guó)礦業(yè)網(wǎng)
在4月27日召開的2024（第十五屆）中國(guó)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)暨綠色礦業(yè)發(fā)展論壇上，中國(guó)煤炭地質(zhì)總局黨委副書記、副局長(zhǎng)任輝以青海木里礦區(qū)治理項(xiàng)目為例，發(fā)表了《礦山環(huán)境治理項(xiàng)目中的喜與憂、困境與對(duì)策思考》的演講。
木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工程地處祁連山國(guó)家生態(tài)安全屏障帶海拔4200米的黃河主要支流大通河源頭，包括四個(gè)分礦區(qū)，東西走向長(zhǎng)50公里，南北走向?qū)?公里，面積約400平方公里。其中需治理面積達(dá)64平方公里，是國(guó)內(nèi)外規(guī)模與難度大、涉及學(xué)科問(wèn)題多，時(shí)間要求緊且無(wú)先例借鑒的高原高寒生態(tài)脆弱區(qū)修復(fù)治理工程。該項(xiàng)目主要目的是查明存在的地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及其危害、分析治理的重要性和意義、分析項(xiàng)目實(shí)施的可行性、明確治理目標(biāo)和任務(wù)、分析治理范圍和規(guī)模。
任輝所在的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，近十多年來(lái)一直從事礦山環(huán)境治理工作。對(duì)行業(yè)相關(guān)問(wèn)題、狀況、發(fā)展趨勢(shì)，以及具體問(wèn)題有深入的關(guān)注與分析研究。
2021年至2024年，由中國(guó)煤炭地質(zhì)總局所屬的中煤地質(zhì)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)的青海木里高原礦區(qū)生態(tài)治理項(xiàng)目，治理面積24005畝，土壤重構(gòu)20406畝，種草復(fù)綠圖斑317個(gè)，面積達(dá)20826畝。工程通過(guò)了州、省兩級(jí)驗(yàn)收和中央有關(guān)部門的評(píng)價(jià)，被評(píng)為“2020國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)十件大事”之一。
任輝介紹，該項(xiàng)目遵循“山水林田湖草沙是生命共同體”理念，聚焦高海拔礦區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，形成一套完整的高寒高海拔礦區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)方法體系。通過(guò)科學(xué)實(shí)驗(yàn)，取得了土壤重構(gòu)改良關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)和植被重建人工高寒草種選擇與播量等參數(shù)，因地制宜地建立了科學(xué)合理的“一坑一策”治理模式，摸索出了一套規(guī)范的“七步法”土壤改良和種草復(fù)綠作業(yè)流程。值得在高原高寒地區(qū)進(jìn)一步推廣。
為該項(xiàng)目治理建立的高原高寒礦區(qū)生態(tài)修復(fù)大數(shù)據(jù)綜合展示平臺(tái)，基于數(shù)據(jù)中心提煉生態(tài)環(huán)境各專業(yè)指標(biāo)，形成專題數(shù)據(jù)大屏，將數(shù)據(jù)真實(shí)可靠的動(dòng)態(tài)直觀展示在大屏幕上，用戶和決策層可以實(shí)時(shí)查看恢復(fù)治理的進(jìn)展與重要區(qū)域的核心問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)輔助決策。
任輝認(rèn)為，礦山環(huán)境治理是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過(guò)程中不可或缺的環(huán)節(jié)。我國(guó)礦山環(huán)境治理工作近十多年來(lái)取得了很大進(jìn)步，市場(chǎng)生機(jī)與活力不斷呈現(xiàn)。但整個(gè)行業(yè)仍存在大量深層次矛盾與問(wèn)題，急需深入研究、分析和解決。隨著生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)，我國(guó)國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)與治理正在實(shí)現(xiàn)自然資源部王廣華部長(zhǎng)總結(jié)的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”（由單一要素向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變、由工程措施為主向自然恢復(fù)為主轉(zhuǎn)變，由末端治理向全鏈條管理轉(zhuǎn)變、由依靠財(cái)政向多元化投入、政策性金融投入轉(zhuǎn)變），生態(tài)保護(hù)修復(fù)正在成為資金密集的“吸金”領(lǐng)域。而木里項(xiàng)目這個(gè)典型案例中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)我國(guó)礦業(yè)生態(tài)治理行業(yè)未來(lái)的發(fā)展能起到很好的借鑒與促進(jìn)作用。
第一，如何少出現(xiàn)或者不重復(fù)出現(xiàn)與木里礦區(qū)類似的問(wèn)題，盡可能減少破壞與擾動(dòng)程度？礦山環(huán)境治理如何實(shí)現(xiàn)政策、資本、市場(chǎng)、人才、技術(shù)、裝備等多輪驅(qū)動(dòng)，合力協(xié)同？木里項(xiàng)目投資大、周期長(zhǎng)、后續(xù)維護(hù)費(fèi)用大，如何做到可持續(xù)發(fā)展？
第二，礦山環(huán)境治理項(xiàng)目三種不同模式如何創(chuàng)新和完善？一是主體滅失礦山環(huán)境治理模式，由于早期礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金執(zhí)行不力，治理費(fèi)用大，資金缺口嚴(yán)重；二是在采礦山“三邊”（邊開采、邊治理、邊返還）治理模式；三是礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)基金制度下的礦山環(huán)境治理模式。
第三，我國(guó)歷史遺留礦山主要包括五類問(wèn)題：地形地貌地表破壞，土地資源及周邊環(huán)境破壞，水資源、水生態(tài)環(huán)境及水文地質(zhì)破壞，礦山地質(zhì)與工程地質(zhì)災(zāi)害破壞，生物多樣性、集中連片損毀區(qū)及自然因素破壞。在自然恢復(fù)、人工治理兩方面，不同的地區(qū)在治理方面需結(jié)合實(shí)際，形成“生態(tài)+”多種礦山價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式，如湖北大冶露天鐵礦改造成地質(zhì)公園和“花果山”，寧夏賀蘭山東側(cè)礦山生態(tài)修復(fù)+資源有效利用項(xiàng)目，內(nèi)蒙古烏蘭布和生態(tài)治理+沙漠綜合治理工程等都是成功的案例。（中國(guó)黃金報(bào)）
木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工程地處祁連山國(guó)家生態(tài)安全屏障帶海拔4200米的黃河主要支流大通河源頭，包括四個(gè)分礦區(qū)，東西走向長(zhǎng)50公里，南北走向?qū)?公里，面積約400平方公里。其中需治理面積達(dá)64平方公里，是國(guó)內(nèi)外規(guī)模與難度大、涉及學(xué)科問(wèn)題多，時(shí)間要求緊且無(wú)先例借鑒的高原高寒生態(tài)脆弱區(qū)修復(fù)治理工程。該項(xiàng)目主要目的是查明存在的地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及其危害、分析治理的重要性和意義、分析項(xiàng)目實(shí)施的可行性、明確治理目標(biāo)和任務(wù)、分析治理范圍和規(guī)模。
任輝所在的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，近十多年來(lái)一直從事礦山環(huán)境治理工作。對(duì)行業(yè)相關(guān)問(wèn)題、狀況、發(fā)展趨勢(shì)，以及具體問(wèn)題有深入的關(guān)注與分析研究。
2021年至2024年，由中國(guó)煤炭地質(zhì)總局所屬的中煤地質(zhì)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)的青海木里高原礦區(qū)生態(tài)治理項(xiàng)目，治理面積24005畝，土壤重構(gòu)20406畝，種草復(fù)綠圖斑317個(gè)，面積達(dá)20826畝。工程通過(guò)了州、省兩級(jí)驗(yàn)收和中央有關(guān)部門的評(píng)價(jià)，被評(píng)為“2020國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)十件大事”之一。
任輝介紹，該項(xiàng)目遵循“山水林田湖草沙是生命共同體”理念，聚焦高海拔礦區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，形成一套完整的高寒高海拔礦區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)方法體系。通過(guò)科學(xué)實(shí)驗(yàn)，取得了土壤重構(gòu)改良關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)和植被重建人工高寒草種選擇與播量等參數(shù)，因地制宜地建立了科學(xué)合理的“一坑一策”治理模式，摸索出了一套規(guī)范的“七步法”土壤改良和種草復(fù)綠作業(yè)流程。值得在高原高寒地區(qū)進(jìn)一步推廣。
為該項(xiàng)目治理建立的高原高寒礦區(qū)生態(tài)修復(fù)大數(shù)據(jù)綜合展示平臺(tái)，基于數(shù)據(jù)中心提煉生態(tài)環(huán)境各專業(yè)指標(biāo)，形成專題數(shù)據(jù)大屏，將數(shù)據(jù)真實(shí)可靠的動(dòng)態(tài)直觀展示在大屏幕上，用戶和決策層可以實(shí)時(shí)查看恢復(fù)治理的進(jìn)展與重要區(qū)域的核心問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)輔助決策。
任輝認(rèn)為，礦山環(huán)境治理是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過(guò)程中不可或缺的環(huán)節(jié)。我國(guó)礦山環(huán)境治理工作近十多年來(lái)取得了很大進(jìn)步，市場(chǎng)生機(jī)與活力不斷呈現(xiàn)。但整個(gè)行業(yè)仍存在大量深層次矛盾與問(wèn)題，急需深入研究、分析和解決。隨著生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)，我國(guó)國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)與治理正在實(shí)現(xiàn)自然資源部王廣華部長(zhǎng)總結(jié)的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”（由單一要素向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變、由工程措施為主向自然恢復(fù)為主轉(zhuǎn)變，由末端治理向全鏈條管理轉(zhuǎn)變、由依靠財(cái)政向多元化投入、政策性金融投入轉(zhuǎn)變），生態(tài)保護(hù)修復(fù)正在成為資金密集的“吸金”領(lǐng)域。而木里項(xiàng)目這個(gè)典型案例中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)我國(guó)礦業(yè)生態(tài)治理行業(yè)未來(lái)的發(fā)展能起到很好的借鑒與促進(jìn)作用。
第一，如何少出現(xiàn)或者不重復(fù)出現(xiàn)與木里礦區(qū)類似的問(wèn)題，盡可能減少破壞與擾動(dòng)程度？礦山環(huán)境治理如何實(shí)現(xiàn)政策、資本、市場(chǎng)、人才、技術(shù)、裝備等多輪驅(qū)動(dòng)，合力協(xié)同？木里項(xiàng)目投資大、周期長(zhǎng)、后續(xù)維護(hù)費(fèi)用大，如何做到可持續(xù)發(fā)展？
第二，礦山環(huán)境治理項(xiàng)目三種不同模式如何創(chuàng)新和完善？一是主體滅失礦山環(huán)境治理模式，由于早期礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金執(zhí)行不力，治理費(fèi)用大，資金缺口嚴(yán)重；二是在采礦山“三邊”（邊開采、邊治理、邊返還）治理模式；三是礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)基金制度下的礦山環(huán)境治理模式。
第三，我國(guó)歷史遺留礦山主要包括五類問(wèn)題：地形地貌地表破壞，土地資源及周邊環(huán)境破壞，水資源、水生態(tài)環(huán)境及水文地質(zhì)破壞，礦山地質(zhì)與工程地質(zhì)災(zāi)害破壞，生物多樣性、集中連片損毀區(qū)及自然因素破壞。在自然恢復(fù)、人工治理兩方面，不同的地區(qū)在治理方面需結(jié)合實(shí)際，形成“生態(tài)+”多種礦山價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式，如湖北大冶露天鐵礦改造成地質(zhì)公園和“花果山”，寧夏賀蘭山東側(cè)礦山生態(tài)修復(fù)+資源有效利用項(xiàng)目，內(nèi)蒙古烏蘭布和生態(tài)治理+沙漠綜合治理工程等都是成功的案例。（中國(guó)黃金報(bào)）
